兰工院党委 [2014]39号
各党总支、直属党支部：
随着学校事业的发展，党员人数的增多，以及党员干部隶属关系的调整，部分党组织机构设置不尽合理，班子建设不够到位。为了全面落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，调整优化我校基层党组织设置，构建合理分布的基层党组织体系，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我校各项事业持续健康发展提供坚实的组织保证，现就进一步加强基层党组织建设提出如下意见。
一、基层党支部设置的原则
学校基层党组织设置一般应遵循的原则包括以下几个方面：
1.设置基层党支部的总体原则。党总支下属党支部的设置应根据党员人数，并结合各自工作实际，按照有利于开展组织活动、有利于发挥作用、有利于对党员进行教育管理的原则设置，设置时要充分考虑党支部运转的连续性和有效性。
按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》有关规定，正式党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时可增选副书记1人；正式党员达7人以上的党支部，可建立党支部委员会，选举书记1人，根据工作需要，可设组织、宣传、统战、纪检委员等职；正式党员达20人以上的党支部，应从有利于开展党内活动的实际出发，建立若干党小组，设党小组组长。
2.教职工党支部设置的基本原则。教职工党支部要本着有利于促进学校改革、发展和教学、科研工作的原则，进行合理的调整和设置。二级学院党总支，一般设置1-2个下属教工党支部；行政、后勤和教辅党总支所属党支部原则上按处、室等自然单位划分设立，党员人数较少的，可与业务性质相近的单位或部门联合成立党支部。
3.学生党支部设置的基本原则。学生党支部要从有利于加强学生党建和思想政治教育工作的需要出发，科学、合理地设置。学生党支部可根据党员数量按专业、年级设立，有条件的可按班级设置党支部，学生党支部党员人数一般应在50人以内。原则上各院本科生一、二年级以年级或专业为主设置党支部，三、四年级以专业或班级为主设置党支部，努力形成“低年级有党员，高年级有党支部”的学生党建格局。
二、健全党总支、直属党支部和党总支所属党支部
各党总支、直属党支部和党总支所属党支部，应及时选举（改选）或增补委员会委员。
（一）各党总支委员会委员的增补工作
1.党总支召开党支部书记会议，部署增补党总支委员工作，确定增补委员的民主程序。委员会一般由５—７人组成，既要考虑委员人选的代表性，又要重视人选的个人条件。
2.以支部为单位进行民主推荐。根据推荐结果，在广泛听取各方面意见的基础上，党总支研究确定委员会补选委员候选人建议名单，与党委组织部沟通后，召开党员大会按选举要求选举产生补选委员，选举结果报党委组织部审批。
（二）直属党支部委员会委员的增补工作
1.增补直属党支部委员会委员，须召开党员大会。直属党支部委员会一般由3—5人组成。
2.充分讨论酝酿，并根据多数党员的意见，党支部提出支部委员会补选委员候选人建议名单，与党委组织部沟通后，按选举要求选举产生补选委员，选举结果报党委组织部审批。
（三）党总支所属党支部的选举（改选）或增补工作
1.任期尚未届满（3年）、支部委员会健全的，应进一步加强支部建设，保持稳定，鼓励其积极工作。
2.任期尚未届满、支部委员会不健全的应及时增补。
3.任期届满的支部委员会应及时进行改选。
4.新设党支部应及时选举产生新的支部委员会。
5.党支部委员会由党员大会按选举要求，采取无记名投票的方式选举产生；书记、副书记由支部委员会选举产生，经党总支研究 审批，报党委组织部备案，每届任期3年。
6.为保证学生党员发展工作的连续性和稳定性，学生党支部书记原则上应由在职教师担任。
三、方法步骤和要求
创新调整基层党组织设置是一项政策性强、牵涉面广的工作，要坚持原则，稳步推进，主要按照以下步骤实施。
1.深入调查摸底，抓好党组织组建。摸清本单位党员的基本情况，根据学校的发展需要，研究制定党员归属和组织设置方案，认真抓好基层党组织设置。
2.理顺隶属关系，规范组织运行。各基层党组织要按照党员行政关系隶属设置基层党组织，党员实行党组织和工作单位（部门）相结合管理原则，并以所在党组织管理为主，属地管理为辅。
3.严格履行程序，及时呈送报批。各党总支在重新设置党支部前，要将党支部设置情况和组织部沟通，新设置的党支部及党员情况要报组织部备案。
4.加强组织领导，促进功能发挥。各党总支要以高度负责的态度，认真细致、规范有序地做好基层党组织的设置和调整工作。切实加强党员队伍建设，确保每个党员都能及时编入党的组织，参加党的组织活动，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用，始终保持党的先进性。
中共兰州工业学院委
2014年10月9日
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